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DISEÑO INDUSTRIAL, EMPRESARIAL Y TECNOLÓGICO DE CANTABRIA

Apoyo integral a personas emprendedoras

En primer lugar, para llevar a cabo cualquier tipo de acción relacionado con el apoyo a personas emprendedoras es necesario ante todo priorizar un conjunto de actuaciones que permitan interaccionar con el entorno y permitan crear un clima favorable que actúe como caldo de cultivo para el surgimiento de condiciones atractivas para todas aquellas personas que tengan alguna iniciativa empresarial.
Por otro lado, se hace necesario realizar un conjunto de actuaciones dirigidas hacia aquellas personas que ya tienen una idea empresarial.

Como actuaciones concretas que se deben llevar a cabo están las siguientes:

Apoyo a iniciativas empresariales de mujeres (autoempleo y nuevas empresas). Tiene como objetivo prioritario apoyar el autoempleo como fórmula para la incorporación de las mujeres al mercado de trabajo, así como la puesta en marcha de proyectos empresariales por parte de mujeres y colaborar en la consolidación de empresas de mujeres con un presupuesto en la inversión inicial de 1.600.000 euros.

Partiendo del escenario común que dibuja el mercado laboral en el que la presencia de mujeres es notablemente inferior a la de los hombres, la tasa de actividad y de ocupación femenina en Cantabria alcanzan incluso valores inferiores a la media nacional. Por ello la Dirección General de la Mujer ha fijado entre sus objetivos estratégicos la inserción de las mujeres en el mercado laboral. Para su consecución se han trazado dos líneas de trabajo: la primera, dirigida a apoyar las iniciativas empresariales de las mujeres residentes en Cantabria y la segunda, encaminada a mejorar la inserción a través de la eliminación de las barreras tanto de acceso como de permanencia.

La primera línea que ahora se presenta se estructura fundamentalmente en dos tipos de actuaciones:

a) aquellas tendentes a procurar información y apoyo técnico a las mujeres emprendedoras de la región con el objetivo de que el conocimiento de los distintos recursos y ayudas que están a su disposición, tanto en el sector público como privado, puedan facilitarles la puesta en marcha de su proyecto y la entrada en el mercado.

b) las dirigidas a consolidar proyectos empresariales dirigidos por mujeres. Además del asesoramiento individual, esta línea de trabajo fomenta el intercambio entre emprendedoras y empresarias a través de la organización de jornadas y seminarios sobre gestión empresarial e igualdad de oportunidades.

Ayuda a la iniciativa empresarial de jóvenes a través del fomento del autoempleo y apoyo a jóvenes emprendedores con un presupuesto total de 1.740.000 euros. Las ayudas rondan los 3.000 euros por persona y se plantea ayudar a 200 jóvenes por año. La primera fase comenzará el 1 de octubre de 2004 y la segunda y tercera fases comenzarán ambas el 1 de octubre de 2005.

Servicio de apoyo a nuevos emprendedores para, de esta manera, potenciar la cultura emprendedora y colaborar en la diversificación del tejido industrial de Cantabria con un presupuesto total en mantenimiento y gestión de 3.651.116 euros para el período de 2004 a 2006. El plazo de ejecución finalizará el 31 de diciembre de 2006. Estos ejes de acción se enmarcan en diferentes programas (EMPRECAN, REDICAN, INTRAEMPRENDER, etc.), cada uno de los cuales, y de forma
complementaria, contienen sus propios criterios de actuación, colectivos beneficiarios y agentes sociales implicados diferentes.

La gestión de Políticas Activas, y la cofinanciación del Fondo Social Europeo, permitirá desarrollar en este periodo los programas siguientes:

  • Apoyo a la creación de Cooperativas y Sociedades Laborales con un presupuesto hasta 2004 - 2007 de 370.000 euros.
  • Programa específico de fomento de la creación de empleo autónomo con 3.320.000 euros.
  • Programas de ayudas a la contratación estable, a tiempo completo, parcial y jóvenes con 3.850.000 euros.
  • Programas de ayuda específica al empleo de mujeres con 490.000 euros.
  • Subvenciones destinadas al desarrollo de programas experimentales en materia de empleo y empresas I+E con 2.700.000 euros.
  • Por otra parte, desarrollará programas de información, orientación y promoción de empleo y autoempleo con una inversión para los mismos, y en este periodo de tiempo, de 3.100.000 euros.


En total, se destinarán catorce millones de euros en el apoyo y diseño de las políticas que incentiven los desarrollos de proyectos de las personas emprendedoras.


Impulso  al Sistema Regional de Innovación


El objetivo de este compromiso pasa por contribuir al incremento de la productividad y la competitividad del tejido productivo de Cantabria mediante la definición y el impulso de un sistema regional de innovación. En particular, este objetivo se traduce en:

  • Desarrollar las capacidades de gestión en las empresas desde una perspectiva global y de excelencia.
  • Favorecer los capitales tangibles e intangibles de las empresas cántabras para alcanzar mayores cotas de competitividad.
  • Fomentar la cultura de la innovación en el tejido industrial y productivo de Cantabria.
  • Optimizar las relaciones entre la Universidad y la empresa, mediante el estímulo a las unidades de interfaz existentes y que se configuren en el futuro, que permitirán el establecimiento de cauces continuados de cooperación.
  • Potenciar la relación entre los diversos agentes existentes en la región, mediante la creación de una Comisión permanente para el Fomento de la Investigación, la Innovación y el Desarrollo en Cantabria.
  • Promover la adquisición de capacidades y competencias relacionadas con los nuevos factores de competitividad.
  • Incorporar las potencialidades de las Tecnologías de la Información y el Conocimiento a las empresas de la región, mediante actuaciones diversificadas.
  • Incrementar y mejorar el acceso de las empresas a la financiación.


Para el logro de estos objetivos se han establecido las siguientes actuaciones estratégicas:


Redacción de un Plan regional de I+D+i en el que participarán de modo transversal varias Consejerías del gobierno de Cantabria. En cuanto a la descripción de los objetivos de acción, destaca el incrementar la actividad de I+D+i de nuestras empresas, con el objetivo de alcanzar los niveles de referencia nacionales en Investigación, Desarrollo e Innovación en relación al PIB, potenciando las relaciones Universidad-empresa, las oportunidades de calidad que ofrece la Universidad de Cantabria y el CTC, propiciando la implantación de técnicas avanzadas de mejora de la producción y modelos de excelencia de calidad.


En cuanto al presupuesto en la inversión inicial asciende a 18.000.000 de euros en el período de 2004 a 2006. La primera fase se desarrollará durante el período comprendido entre el 1 de septiembre de 2004 a 31 de diciembre de 2004. Mientras que la segunda, tercera y cuarta fases se desarrollarán entre el 1 de enero de 2005 y 31 de diciembre de 2007.


Construcción y explotación del Parque Científico y Tecnológico de Cantabria. Tramitación y desarrollo del Parque Científico y Tecnológico, incluyendo la urbanización, construcción de dos edificios de servicios y un gran aparcamiento subterráneo y al menos tres edificios destinados a empresas. Creación de la Comisión para la Gestión y Explotación del Parque Científico y Tecnológico.


Con 236.000 metros cuadrados, este proyecto se ha diseñado siguiendo el modelo de los más recientes parques construidos en los que se promueve la mezcla de usos, la agrupación de edificios, el fomento del transporte público, la importancia de los espacios verdes… Se trata de la construcción de un complejo de edificios con las condiciones necesarias para albergar empresas de alta calificación tecnológica situadas en un entorno que ofrezca versatilidad y comodidad para los usuarios.
La inversión acumulada para finales de 2007 ascenderá a 100.667.104 euros.


Centro Tecnológico de Componentes: Relanzamiento del CTC para adaptarlo a las necesidades reales de Innovación y Desarrollo del tejido industrial de Cantabria, hasta convertirlo en una Unidad de Interfaz regional en I+D y financiando actuaciones por parte de la Dirección General de Industria, al objeto de propiciar la generación, captación y transferencia de tecnología en los sectores demandantes.


Creación del Observatorio de la Sociedad de la Información en Cantabria (OSIC), que tenga como principal objetivo la generación de estudios sectoriales con el fin de incorporar a los diferentes segmentos sociales, productivos y económicos de Cantabria a las Nuevas Tecnologías de la Información y el Conocimiento. De manera específica dicho Observatorio contará con un área TIC que tendrá como objetivos de acción el propiciar la creación de diversos programas para el fomento de las TIC y preparar y potenciar a las empresas TIC de la región. El presupuesto en la inversión inicial asciende a 5.246.344 euros.


Plan Cantabria en Red, teniendo como principales objetivos de acción aumentar la conectividad de los ciudadanos de Cantabria. El plan garantiza una importante inversión y se complementa con una serie de acciones específicas dirigidas a los trabajadores autónomos, las microPYMEs, y las pequeñas y medianas empresas de la región. Estas actuaciones se concretan en los siguientes programas:

Diagnóstico TIC. Orientado a las pequeñas y micro empresas, el diagnóstico pretende favorecer la reflexión del empresario sobre el rendimiento de las TIC en su empresa, al tiempo que ofrecer información ordenada y fácil de comprender sobre las soluciones más adecuadas para cada tipo de actividad. Por otro lado, pretende mejorar la oferta de servicios y productos del sector TIC de Cantabria, sirviendo de promotor de las empresas regionales del sector.


Plan PYME Gestión Integral y Comercio electrónico B2B. Respuesta a la demanda generalizada de aplicaciones de software avanzadas de apoyo a la gestión y a las operaciones de empresa, mediante la cofinanciación de ayudas (30% software y 50% implantación). Ayudas a la incorporación de herramientas Software de gestión integral a toda la cadena de valor de la empresa (como aprovisionamiento, logística, fabricación, calidad, comercialización, recursos humanos). También se fomenta el desarrollo de las transacciones electrónicas entre empresas (Diseño de piezas, autofacturación o pedidos on line).

FORINTEL 2004 - 2006: Programa formativo del más alto nivel en TIC que reducirá los altos costos de formación a las empresas. Con los siguientes objetivos: facilitar a las empresas TIC y a las que, perteneciendo a otros sectores posean departamentos TIC, un medio que les permita mantener su capacidad competitiva y optimizar los recursos de personal cualificado en la región.


Fomento y ejecución del suelo industrial

Superar la cifra de 10 millones de metros cuadrados de suelo industrial en Cantabria en los próximos años, en un total de 19 polígonos industriales dispuestos en todo el ámbito territorial de una forma equilibrada, es objetivo prioritario del Gobierno regional. Actualmente, Cantabria cuenta con más de 1,5 millones de metros cuadrados de este tipo de espacio.

El proyecto de desarrollo de polígonos industriales pretende la generación de suelo industrial en cantidad y calidad suficientes para impulsar el desarrollo de Cantabria.

En la actualidad ya hay 1.505.957 metros cuadrados de superficie ocupada por 9 polígonos industriales. A éstos se sumarán los 10 que actualmente se encuentran en proyecto y que harán que finalmente Cantabria cuente con 10 millones de metros cuadrados de suelo industrial, lo que supone una inversión de 620 millones de euros.
Las actuaciones previstas a corto plazo son:

  • Creación del Parque empresarial Tanos-Viérnoles: teniendo como principales objetivos de acción: zonificar espacios de recuperación ambiental y del patrimonio cultural, dotación de nuevos servicios y equipamientos y por último, establecer reservas del suelo para actividades económicas. Su extensión será de 322.519 metros cuadrados y el presupuesto en la inversión inicial asciende a 20.649.277 euros. La primera fase se desarrollará este año. La segunda fase tendrá un plazo de aplicación del 30 de septiembre de 2004 al 31 de diciembre de 2005.
  • Creación del Parque Empresarial de Piélagos-Villaescusa: Uno de los proyectos más importantes de cuantos se van a desarrollar en Cantabria en los próximos años es la puesta en funcionamiento de este parque, en la localidad de Villaescusa. Se caracterizará, entre otras, por estar situado en un emplazamiento estratégico junto al nudo de comunicaciones que unirá la futura vía del Arco Norte de la Bahía y la autovía de Bilbao con la autovía de la Meseta. Se trata de una actuación de gran proyección económica para la zona, favoreciendo tanto la creación de riqueza como la aparición de nuevos puestos de trabajo. El presupuesto en la inversión inicial asciende a 15.000.000 euros. La primera fase se desarrollará 2004. La segunda  fase tendrá un plazo de aplicación del 20 de octubre de 2004 al 20 de octubre de 2007. Cuenta con una extensión de 2.103.387,41 metros cuadrados.
  • Creación del Parque empresarial Besaya (Reocín): El principal objetivo de este Parque, ubicado en el municipio de Reocín, es dotar a la zona del Besaya de suelo industrial suficiente, bien equipado, con excelentes comunicaciones y recuperar, desde el punto de vista ambiental, una gran extensión de terreno que durante décadas ha constituido una explotación minera. La incorporación de estos terrenos para uso empresarial significará un fuerte impulso para toda la zona, al tiempo que aquellas compañías que se instalen en estos terrenos podrán beneficiarse de las infraestructuras existentes, así como de la cultura y la experiencia industrial que posee el área de Torrelavega. El presupuesto en la inversión inicial asciende a 12.000.000 euros y su extensión es de 831.075 metros cuadrados.
  • Creación del Parque empresarial Alto Asón (Ramales de la Victoria): Con una extensión de 300.000 metros cuadrados, con su ejecución se persigue un doble objetivo. Por un lado, crear suelo de calidad suficiente y, por otro, contribuir al desarrollo económico y a la generación de trabajo y riqueza en una amplia zona del interior de Cantabria. Junto con el espacio industrial, se integran zonas verdes y viales, lo que significa que a su conclusión será uno de los mayores espacios empresariales de la región. Su inversión asciende a 9.000.000 euros.
  • Creación del Gran Área de Desarrollo del Valle de Buelna: Este proyecto pretende dotar al Valle de Buelna de un gran polígono industrial de más de 1.000.000 de metros cuadrados; de un polígono residencial de más de 250.000 metros cuadrados, que sirva de expansión al núcleo urbano de Los Corrales y de una gran área natural basada en los valores ambientales y ecológicos del río Besaya que sirva para dotar a la zona de las mejores condiciones para la coexistencia entre el desarrollo económico, la calidad de vida y el medio ambiente. Con una extensión prevista de 1.462.510 metros cuadrados, esta gran área de desarrollo ya fue declarado Proyecto Singular de Interés Regional el 11 de diciembre de 2003 y han comenzado los trámites administrativos para su ejecución.
  • Además están las Áreas Integrales Estratégicas Productivas contempladas en el POL distribuidas por los siguientes municipios: Castro Urdiales, que supone la ampliación del polígono de Vallegón, 1.000.000 M2; Marina y Medio Cudeyo 1.667.179 M2; Val de San Vicente 547.356 M2. Todo ello hace un total de 4.664.580 M2.


 
Desarrollo del Plan Energético de Cantabria
El Plan Energético de Cantabria, a partir del análisis profundo de la situación actual de Cantabria en esta materia, estimará la proyección futura y marcará las decisiones estratégicas, así como los programas y proyectos necesarios para materializarlos, para asegura un suministro de calidad, acompañar al desarrollo de la ordenación territorial, aprovechar las oportunidades que ofrece este sector y contribuir al cumplimiento de los compromisos contraídos por España en materia de medio ambiente.


El estudio analizará la proyección prevista de nuestras necesidades energéticas y las medidas a adoptar, en un marco regulatorio y de mercado que está en fuerte evolución, atendiendo especialmente a los siguientes puntos.

  • Aseguramiento del suministro energético y de sus características de calidad.
  • Integración en las redes de transporte de energía.
  • Extensión de las redes de distribución de energía de acuerdo a una ordenación del territorio en constante evolución.
  • Análisis de las oportunidades de participación en la actividad de generación eléctrica.
  • Contribución al cumplimiento de los compromisos medioambientales de España, en particular al Protocolo de Kioto.
  • Análisis de la participación de las energías renovables en la generación eléctrica.
  • Programas de actuación desde la demanda. Estrategia de eficiencia energética.
    Las actuaciones previstas dentro de este punto son:

    Continuación del Plan de Gasificación de Cantabria, en ejecución desde 1999, a través de un Convenio de colaboración con el Grupo Gas Natural. Actualmente, por medio de una addenda al mencionado convenio se encuentra en realización el ramal Treto-Ampuero, cuyo coste previsto es de 1,3 millones de euros y que se finalizará en el año 2005. La aportación del Gobierno de Cantabria prevista en la citada addenda es la siguiente: 240.000 euros en el año 2003, 480.000 euros en 2004 y 480.000 euros en 2005.


Plan de Infraestructuras de Distribución Eléctrica de Cantabria 2004-2006, que contempla inversiones en la mejora de la red de suministro en zonas estratégicas de la Comunidad Autónoma.


En la primera fase del Plan, diseñado a seis años, están previstas inversiones por importe global de 8.365.000 euros, de los que el Gobierno de Cantabria tiene previsto financiar 3.764.000 euros en la forma siguiente: 891.000 euros en 2004, 1.406.000 euros en 2005 y 1.467.000 euros en 2006.

Plan de Modernización de Instalaciones e Innovación en la Información al Cliente del Suministro de Energía Eléctrica, que incluye la realización de un experimento piloto de telegestión en el Ayuntamiento de Torrelavega y una prueba de acceso a Internet a través de la red de BT. La inversión prevista en la puesta en marcha de estos proyectos es de 425.000 euros, de los que 127.500 euros serán aportados en 2004 por el Gobierno de Cantabria.
Realización de proyectos demostrativos de instalaciones piloto de energía solar térmica y fotovoltaica en puntos estratégicos de la Comunidad Autónoma, actividad a la que en 2004 se han destinado 200.000 euros.

Programa de Ahorro y Eficiencia Energética de Cantabria (PAEECAN), cuya gestión corresponde a SODERCAN y que, en 2004, destina 936.050 euros a subvencionar proyectos de aprovechamiento energético. En el periodo 2005-2007 está prevista una inversión de 5 millones de euros.
 
Internacionalización de la economía cántabra
Captación de inversores exteriores (industria cántabra), teniendo como principal objetivo el promocionar Cantabria como receptora de inversión extranjera directa (IED). El presupuesto en el coste de mantenimiento y gestión asciende a 2.475.000 euros. La primera fase del proyecto ha comenzado el 1 de enero de 2004.

Fomento de la internacionalización empresarial, teniendo como principal objetivo el favorecer el acceso y la consolidación de las empresas cántabras en los mercados exteriores, aumentando así sus posibilidades de crecimiento y su competitividad, y contribuyendo a garantizar su viabilidad futura. El presupuesto en el coste de mantenimiento y gestión asciende a 6.787.500 euros. Las cuatro fases del proyecto han comenzado el 1 de enero de 2004.
 
Promoción industrial y empresarial
Servicio de apoyo a la modernización y competitividad de las empresas, teniendo como principal objetivo el facilitar la mejora de la competitividad del tejido industrial existente en Cantabria. El presupuesto en el coste de mantenimiento y gestión asciende a 29.563.072 euros se desarrollará hasta el 31 de Diciembre del 2006
Plan de Revitalización Industrial de Cantabria.

Incentivos a la industria, artesanía (Proyecto IRIS) y servicios: el Gobierno de Cantabria subvenciona proyectos de creación, modernización y ampliación de empresas de los sectores industrial, artesanal y de servicios de apoyo a la industria, al objeto de mejorar su nivel tecnológico, asegurar su consolidación e incrementar la competitividad, contribuyendo a la creación y mantenimiento de empleo. En esta actuación está previstos incentivos a fondo perdido en inversiones inferiores a 600.000 euros. El presupuesto para este plan en el trienio 2005-2007 será de 23 millones de euros.

Plan Pyme: subvenciones para consolidación y competitividad de pymes, teniendo como principal objetivo el subvencionar actuaciones englobadas en el Plan de Consolidación y competitividad de la PYME y, en concreto, proyectos presentados por (empresas públicas, PYMEs y entidades sin ánimo de lucro) relacionados con la incorporación de las PYME a la Sociedad de la Información y con la innovación en las técnicas empresariales. La fecha prevista de finalización del proyecto es el 31 de diciembre de 2006 y su inversión total es de 9 millones de euros.

Plan Regional de Investigación: por primera vez en la región, se plantea la ejecución de una Plan Regional de Investigación con el que fomentar y aunar esfuerzo en la modernización y despunte en este ámbito, a partir de los importantes recursos disponibles, tanto humanos como materiales, en Cantabria.

Programa de Ayudas a empresas del Sector Agroalimentario, teniendo como principal objetivo las ayudas y subvenciones (regionales, nacionales y comunitarias) a inversiones de carácter estructural a empresas del sector agroalimentario (conservas, empresas, silvícolas…) El presupuesto asciende a 23.000.000 euros, en el periodo 2004-2007.

Programa de ayudas a empresas del Sector Pesquero, teniendo como principal objetivo las ayudas (regionales, nacionales y comunitarias) e inversiones de carácter estructural al sector pesquero (flota, puertos, acuicultura) e industrias de comercialización y transformación de productos de la pesca y acuicultura. El presupuesto asciende a 60.000.000 euros, para el periodo 2004- 2007


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