ACCESO A LA VIVIENDA
Los objetivos y acciones que se desarrollarán en este proyecto estratégico se estructuran en torno a cuatro programas de actuación: Favorecer el acceso a la vivienda
La formalización de este programa de actuación se estructura en las siguientes líneas de actuación:
Regulación del precio de la vivienda: El Gobierno regional se compromete a la adopción de medidas de control del precio de las viviendas mediante el establecimiento de reservas obligatorias de suelo para la construcción de viviendas sometidas a algún régimen de protección pública, con el precio limitado, en cumplimiento de lo convenido en el Protocolo suscrito con los Ayuntamientos de la región en el Plan de Ordenación del Litoral, y en el futuro Plan Regional de Ordenación Territorial. Adaptando estos precios a las particularidades del mercado inmobiliario en los diversos emplazamientos de Cantabria.
Plan Regional de Vivienda: El Gobierno Regional se compromete a garantizar los recursos económicos suficientes para poder reconocer ayudas y financiación para la realización de más de 8.000 actuaciones de viviendas en los próximos cuatro años, principalmente con la construcción de nuevas viviendas en sus diversas categorías de protección pública. Se pretende alcanzar y superar, como media durante los próximos 4 años, cifras de construcción de en torno a las 1.400 nuevas viviendas de protección pública al año acogidas al Plan Nacional de Vivienda, al Régimen Autonómico, o al Régimen de Alquiler, así como el reconocimiento de 250 ayudas al año para la adquisición de viviendas existentes, y de subvención de un mínimo de 450 actuaciones de rehabilitación.
Para el cumplimiento de estos compromisos se destinará un mínimo de 32 millones de euros a repartir en los presupuestos de los años 2004 a 2007 con las siguientes finalidades: Apoyar, prioritariamente, a las personas con menores ingresos, así como a los colectivos más desfavorecidos en la adquisición de una vivienda. Posibilitar las viviendas en régimen de alquiler como una medida que posibilite el emancipamiento de los jóvenes y la movilidad laboral. Mejorar las condiciones de acceso a las viviendas para las familias que tienen a su cargo personas mayores o con minusvalías. Incentivar la construcción por los promotores de viviendas sometidas a regímenes de protección pública.
Construcción de Viviendas de Protección Pública:
Actualmente Gesvicán está llevando a cabo la construcción de 1.058 viviendas protegidas de Régimen Especial en 18 emplazamientos distintos de la región, con una inversión superior a los 70 millones de euros. Esto supone que Gesvicán, en estos momentos, está ejecutando una cantidad de viviendas equivalente a las realizadas desde su creación en 1991, ya que ha entregado hasta el momento 1.171 viviendas. Siendo la empresa que mayor número de viviendas tiene en construcción en toda Cantabria, su actividad se va a incrementar con la próxima adjudicación de 203 nuevas viviendas ya calificadas actualmente en trámite de obtención de licencia municipal de obras o en el trámite de adjudicación en otros 8 emplazamientos, así como la próxima calificación a lo largo de este año 2004 de otras 332 viviendas en 11 nuevos emplazamientos de la región. El Gobierno regional, de futuro, sigue manteniendo el compromiso de promover y construir viviendas en sus diversos regímenes de protección pública, a través de la empresa pública Gesvicán, en aquellos suelos edificables pertenecientes a los patrimonios públicos de suelo que le sean facilitados con dicho fin por los Ayuntamientos de la región.
Constitución de Registros de Ofertantes y Demandantes de viviendas: El Gobierno Regional llevará a cabo las gestiones necesarias tendentes a acordar con el Estado y los Ayuntamientos de la región, la coordinación de actuaciones en relación con los Registros Públicos de Ofertantes y Demandantes de Viviendas y, en su caso, a la creación y regulación del funcionamiento de los mismos.
Fomento de la Rehabilitación y Urbanización de grupos de viviendas: El Gobierno regional se compromete a regular la concesión de subvenciones a los Ayuntamientos de Cantabria para financiar inversiones en rehabilitación y urbanización de grupos de viviendas, destinando a tal fin una cantidad en torno a los 4 millones de euros en el periodo comprendido entre los años 2004 y 2007.
Constitución, Gestión y Mantenimiento del Patrimonio Regional del Suelo En este punto, el Gobierno de Cantabria adquiere el firme compromiso de adquirir, gestionar y urbanizar suelo para ponerlo en el mercado para la construcción de viviendas, única y exclusivamente incluidas en alguno de los regímenes de protección pública, con la finalidad de regular el mercado del suelo y facilitar el acceso a la vivienda. En esta actuación, está prevista una inversión total en torno a los 32 millones de euros en el periodo 2004-2007, a razón de 8 millones de euros por ejercicio. Dentro de esta línea de actuación el Gobierno regional se compromete a convenir con el Estado la adquisición de la finca de la Remonta en Santander con la finalidad de construir una urbanización modélica y equilibrada, con viviendas sometidas a regímenes de protección pública, con la densidad y número de viviendas suficiente para garantizar una urbanización que posibilite la disposición de todos los servicios necesarios para proporcionar una alta calidad de vida a sus ocupantes.
Con tal fin, el Ejecutivo realizará las gestiones oportunas con el Ayuntamiento de Santander con la finalidad de convenir la ordenación y previsión, no sólo de las dotaciones locales exigidas por la legislación urbanística vigente, sino proporcionando otras dotaciones, servicios, comunicaciones y espacios libres que mejoren y completen la ordenación urbanística de la ciudad.
Ello será posible dado que la dimensión de la actuación, en una finca de 350.000 metros cuadrados, permite construir más de 2.000 viviendas protegidas sin superar los límites de edificabilidad y densidad permitidos por la Ley del Suelo de Cantabria que, de llevarse a cabo en planta baja más cuatro alturas, permite la liberación de 280.000 metros cuadrados en los que será posible la realización y ampliación de nuevos viales, la constitución de nuevas zonas verdes, así como la construcción de equipamientos y servicios.
Control de la vivienda
El Gobierno regional se compromete a adoptar las medidas necesarias para luchar contra el fraude en las viviendas sometidas a regímenes de protección pública, estableciendo un mayor control en la compra-venta de estas viviendas, controlando el correcto uso, disfrute y ocupación de las mismas, limitando la descalificación de aquellas que se lleven a cabo en suelos que sean o hayan sido públicos, o en aquellos suelos con la obligación urbanística de ser destinados a viviendas sometidas a cualquiera de los regímenes de protección publica, ejercitando en cuantos casos sea preciso, los procedimientos de tanteo y retracto para evitar la especulación con dinero negro en las trasmisiones de estas clases de vivienda.
Especial atención se tendrá sobre las viviendas construidas por Gesvicán, o sobre suelos públicos, o con la obligación urbanística de ser destinados a vivienda protegida, donde se intensificarán las medidas de vigilancia con la finalidad de evitar que los pisos permanezcan vacíos o sean alquilados o cedidos a personas que nos son las adjudicatarias.
Calidad arquitectónica de la edificación
El Ejecutivo se compromete a adoptar medidas tendentes a mejorar la calidad arquitectónica y estética de los edificios, fomentando medidas de ahorro energético y de respeto al medio ambiente y elaborando la normativa precisa en colaboración con todos los agentes sociales que intervienen a lo largo del proceso constructivo. |